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近年來,信(xìn)息技術加速向國(guó)際經貿領域延伸(shen),數字👅貿易成為新(xin)一輪經濟全球化(huà)的重要驅動力量(liàng)。數字化浪潮下,貿(mào)易方式、貿易對象(xiang)、貿易格局産生深(shēn)刻變革,數字經貿(mào)領域的“規則赤字(zi)”逐🧑🏾🤝🧑🏼步凸顯,數字經(jīng)貿規則🌍的制定和(hé)簽署成為各方核(hé)心關切。
當前,數字貿(mao)易成為新一輪經(jing)濟全球化的重要(yao)驅動力量。根據中(zhong)國信通院日前發(fā)布的《全球數字經(jing)貿規則年度觀察(cha)報告(2022年)》(以下簡稱(cheng)《報告》),2011年—2020年,數字服(fú)務貿易、服務貿易(yi)、貨物貿易的複合(he)增長率分别是5.4%、2.3%、1.4%,數(shù)字服務貿易增速(sù)顯著高于服務貿(mao)易和貨物貿易。截(jié)至2020年底,全球數字(zi)貿易占服務貿易(yì)的比重提升至60%以(yi)上。
數字貿易規則的(de)制定和簽署已成(chéng)為各方核心關切(qiē)。《報告》指出,2012年以來(lai),超過90%的服務貿易(yi)協定中包含數字(zì)貿易條款或專章(zhāng);2019年以來,部分國家(jiā)簽署數字經濟和(he)貿易合作專門協(xié)定,數字經貿協定(ding)數量超過服務貿(mao)易,截至2021年底,共119個(ge)國際經貿協定中(zhōng)包含數字相關規(gui)則,覆蓋全球110個國(guo)家。
随着産業的發展(zhǎn),數字經貿規則體(tǐ)系的内涵和外延(yan)不斷豐富。近年來(lái),全球數字經濟創(chuàng)新活躍,外貿新業(ye)态新模式不斷湧(yǒng)現,推動數字經貿(mào)規則的邊界範圍(wéi)、核心目♉标和協定(ding)形式演進變化。從(cóng)目标來看,從保障(zhàng)跨境電商起步、降(jiàng)低數字貿易壁壘(lei)向促進數字經濟(ji)更高質量、更可持(chí)續發展轉變;從範(fan)圍來看,從傳統㊙️貿(mao)易數字化向數字(zi)經濟全領域拓展(zhǎn),議題從邊🏃♀️境規則(ze)❓向邊境後的監管(guan)、發展政策延伸;從(cóng)形式來看,從單獨(du)條款、專門章節到(dào)專門協定,簽署周(zhōu)期更短、形式更靈(líng)活。
數字經貿規則在(zài)協調融合中不斷(duan)演進。《報告》指出,各(gè)國出于㊙️不同的産(chan)業利益和監管需(xu)求,對于數字經貿(mao)規則的立✨場存在(zai)分歧,相關規則呈(cheng)現碎片化趨勢。近(jìn)年來,各國圍繞相(xiang)關規則在區🌈域協(xié)定和國💘際組織框(kuàng)架下持續交流,從(cóng)分歧嘗試走向借(jiè)鑒、融合。如貿易便(bian)利化規則向㊙️全流(liú)程數字化方向升(shēng)級;市場準入目标(biao)更加多元、體系更(gèng)加靈活;跨境數據(jù)流動規則形成部(bù)♍分共識;全球數字(zi)稅制度初步解🔞決(jué)🌈了如何征稅、征多(duō)少稅兩大關鍵問(wen)🏃🏻題⭕;涉及人工智能(néng)、金融💃科技、數據創(chuàng)新等新技術應用(yong)發展的新興規則(zé)正逐步形成。
《報告》認(rèn)為,在全球數字經(jīng)貿規則重塑的窗(chuāng)口期,機遇✍️與挑💘戰(zhàn)🥵并存。随着數字經(jing)濟和數字貿易的(de)迅猛😍發展,如何更(geng)好地兼顧發🈚展與(yǔ)安全、效率和公平(píng),在真正的多邊機(ji)🌏制下協調各方,更(geng)好地應對前沿數(shù)字領域的挑戰,将(jiang)是未來全球數字(zì)經貿規則發展的(de)重要方向。各方需(xu)進一步促進包容(rong)性增長,推動彌合(he)數字鴻🌈溝,解決數(shù)字經貿發展不平(píng)衡的📱突出問題;堅(jian)持多邊數字經貿(mào)✍️體系,推動機制更(gèng)加開放❌,發揮多邊(biān)主義關鍵作用;提(ti)升議題的前瞻性(xing),深化新興技術規(guī)則合作,共同推動(dong)填補新興技術和(he)應用帶來的數字(zì)經貿規則空白。(作(zuo)者:蘇曉)
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